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深圳市公安局关于进一步加强开锁业治安管理的通知
发布者:szlock 来源: 发布时间:2017/6/28

 

关于进一步加强开锁业治安管理的通知

 

各分局,市局有关单位:

近期,有境外媒体报道称,深圳部分五金店内销售开锁工具,并附送教学光盘,使得一些心怀不轨的买家轻易自学成盗,并利用开锁技术实施盗窃。为有效预防和严厉打击利用开锁技术从事违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全,确保香港回归二十周年敏感节点的平安过渡,扭转开锁工具随意销售的混乱局面,现将有关事项通知如下:

一、坚决遏制开锁技术非法传播扩散。针对擅自培训传授开锁技术、利用互联网等方式随意传播开锁技术等问题,各分局和网警支队要迅速组织开展专项清理整治。一是各分局要组织清查,对未经人力资源社会保障部门审批开展开锁培训的,要立即责令停止;对没有培训资质擅自开展开锁技术培训的,要坚决予以取缔;对经人力资源社会保障等部门批准后举办的开锁培训班,公安机关要到场进行法制教育,并对参训教师和学员逐一登记个人信息。二是网警支队要牵头强化互联网相关信息监控,及时封堵、删除利用互联网传播开锁技术、贩卖开锁工具等有害信息;要注意巡查发现网络传播开锁技术、贩卖万能钥匙等开锁工具案件线索,及时移交属地分局查处,并指导分局切实做好网络阵地管控工作。三是各分局要加大社会面巡逻防控力度,及时清理街面非法小广告,严防严控开锁有害信息的传播、蔓延。四是各分局要切实强化物流寄递业管理,严格落实“三个100%”要求,堵塞非法开锁工具、开锁技术光盘和工具书等流入我市的物流寄递通道。

二、严厉打击技术开锁盗窃违法犯罪活动。分局和各级刑侦部门要结合日常工作,及时了解涉及掌握技术开锁方面的情报信息,认真排查相关线索,积极采取措施预防、制止违法犯罪。一是刑警支队要牵头对全市技术开锁盗窃刑事案件开展专项打击,严厉打击一批技术开锁盗窃犯罪分子,并深挖源头,对传授技术开锁犯罪方法、贩卖技术开锁工具的企业单位和人员延伸打击,形成严打技术开锁盗窃的高压态势。二是市局情报部门和各分局要加强案件串并分析,把握规律特点,认真研判形势,指导基层派出所加强对易发案时段、易发案部位的巡逻防控,努力抓获现行争取在第一时间发现和打击犯罪行为,形成对违法犯罪分子的有力震慑。三是市局警察公共关系处统筹各分局加大宣传力度,及时对典型案件进行曝光,震慑犯罪。

三、全面加强行业纳管,规范开锁服务经营行为各分局要按照市局要求,全面纳管辖区锁具店、五金店等开锁从业单位和人员,并规范开锁服务行为。一是全面排查辖区锁具店(厂)、五金店(厂)等开锁从业单位和从业人员,摸清底数,并按照市局《关于对开锁行业进行统一登记备案工作的通知》要求(详见附件1)逐家逐人登记备案(市局通过商事登记平台梳理了一份名单,供各分局参考,详见附件3)。对拒不配合纳管的,要综合运用治安、消防等方法依法处理,直至查封。二是凡纳管的锁具店(厂)、五金店(厂)必须安装闭路电视监控,监控保存时间不少于60日,监控回放应当做到清晰流畅。三是逐家检查锁具店(厂)、五金店(厂)有无销售万能钥匙等开锁工具,凡销售此类开锁工具的,依法询问和采集相关责任人员信息,签署《非法销售开锁工具、非法传授开锁技术处罚告知书(详见附件2),能收缴的开锁工具一律收缴。四是各分局要切实按照市局要求,加强教育培训,规范开锁技术人员服务经营行为,凡提供开锁服务需做到“四个必须”(必须出示备案证、必须查验当事人身份、必须第三方在场、必须填写开锁服务登记单)五是继续加大开锁业宣传力度,引导广大市民自觉通过“深圳E开锁”微信公众号或拨打深圳锁业协会服务热线,选择公安机关备案的锁匠提供开锁服务,挤压非法开锁生存空间。

开锁业事关人民群众生命财产安全,局领导高度关注。因此,各单位要高度重视,要因地制宜地解决涉及开锁业的突出治安问题,明确工作目标,制定工作计划,细化工作任务 强化时间节点,保证工作落实。有情况及时报市局治安巡警支队(联系人:林志达、叶宇辉,联系电话:13922809980)。

 

附件:1.关于对开锁行业进行统一登记备案工作的通知

2.非法销售开锁工具、非法传授开锁技术处罚告知书

3.涉五金类企业商事注册名单

 

 

                            深圳市公安局

2017年5月17       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

非法销售开锁工具、非法传授

开锁技术处罚告知书

 

被告知人:                                

日常非法销售开锁类工具、书籍、光盘和非法传授开锁技术是违法行为,如涉及犯罪会承受法律处罚的,现对有关情况告知如下:

1、故意销售开锁工具给他人实施盗窃犯罪的,以盗窃罪共犯论处。

刑法第二百六十四条 盗窃公私财物,数额较大的,或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产

2、故意传授开锁技术给他人实施犯罪的,涉嫌构成授犯罪方法罪。

刑法第二百九十五条 传授犯罪方法的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

 

告知人:                   被告知人:

 

日期:                     日期:

(此告知书一式两份,一份给告知人,一份存派出所)